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最后更新: 2018-12-10 18:11
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针对汽车“以旧换新”政策实施细节出台,向社会征求意见的工作已经展开。它是继几大优惠政策以后,又一个可望拉动市场的具体举措。而现在,在汽车下乡、减免购置说政策还在进行的过程中,以旧换新的出台拉动力度有多大?会不会叫好又叫座?都是非常重要的。

    近日,商务部、财政部联合发布《汽车以旧换新实施办法》,明确了汽车以旧换新的补贴范围和标准,同时向社会公开征求意见。

    根据《汽车以旧换新实施办法》规定,以旧换新的补贴的范围在2009年6月1号之2010年5月31号期间,将符合四类条件的汽车,交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业,并换购新车的。这四类汽车分别是:使用不到8年的老旧微型载货车,老旧中型出租载客车;使用不到12年的老旧中、轻型载货车;使用不到12年的老旧中型载客车(不含出租车);与“汽车报废标准规定使用年限表”中规定的使用年限相比,提前报废的各类“黄标车”。

    补贴标准原则上不高于同类型车辆的单车车辆购置税金额。报废中型载货车,每辆补贴6000元;报废轻型载货车,每辆补贴5000元;报废微型载货车,每辆补贴4000元;报废中型载客车,每辆补贴5000元;报废小型载客车,每辆补贴4000元;报废微型载客车,每辆补贴3000元;报废其他车型,每辆补贴6000元。

    享受时限

    一年内换购新车获补贴

    和之前的《实施方案》相比,征求意见稿明确了汽车以旧换新的时限是2009年6月1日至2010年5月31日,即在这一年时间里,凡将符合国家规定条件的汽车交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业,并换购新车的,均可享受补贴。

    征求意见稿还提出了以旧换新的年限限制,如微型载货车和小型、微型、中型的出租载客车,使用年限均不能超过8年。

    补贴申领

    15个工作日内补贴到位

    征求意见稿规定,承担报废回收拆卸的企业,要在收到车辆之日起10个工作日内将机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废汽车回收证明》副联等交公安机关办理注销登记,并向车主交付《机动车注销证明》。而消费者在购买新车后,要将新车购置发票、车辆登记证书以及旧车报废证明等,交到由各县、市(州)商务部门联合财政、环保部门共同设立的汽车以旧换新联合服务窗口,申领补贴资金。而财政部门应于受理后15个工作日内将补贴资金发放给车主。

    补贴标准

    最高可以领取6000元

    对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车,以及“黄标车”适度提前报废并换购新车,征求意见稿规定给予不高于同型车辆单辆车辆购置税金额补贴。具体为:中型载货车6000元,轻型载货车5000元,微型载货车4000元,中型载客车5000元,轻型载客车4000元,微型载客车3000元,其他车型6000元。

    另外,“以旧换新”不能同时享受购置税减半征收。即,如提前报废“黄标车”并换购新车的,新车已享受了1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的,不再享受老旧汽车更新补贴政策。

    “以旧换新”更该避免叫好不叫座

    针对汽车“以旧换新”政策实施细节出台,向社会征求意见的工作已经展开。它是继几大优惠政策以后,又一个可望拉动市场的具体举措。而现在,在汽车下乡、减免购置说政策还在进行的过程中,以旧换新的出台拉动力度有多大?会不会叫好又叫座?都是非常重要的。

    作为汽车的“以旧换新”,早在年初时一些欧洲国家就已经开始实施。他们不但力度较大、而且实施的环境较为稳定,这两方面都是可以促使“以旧换新”政策有效展开的主要前提。而国内,在一系列政策的推动下,市场保持着很乐观的势态。现在又开始推广“以旧换新”,是政策上的重复建设、还是在补缺前几项政策的空白,都存在的利好政策相互影响问题。而这项政策对市场影响的关键,不是利好与否的问题、而是对市场支持的力度以及维系强势的时间问题。这就需要看实施的力度是否能大于价格波动的程度、政策实施的保障力度能否长久和稳定,都可以说是衡量以旧换新效果的客观标准。如果不能有效的解决好这两个方面的影响,就很可能造成“以旧换新”政策叫好不叫座的效果。

    政策实施力度为何应大于价格波动程度

    早在“家电下乡”、“汽车下乡”政策实施之前,有些观点就曾顾虑过市场价格波动的影响问题。如果下乡的优惠价格,还不及汽车局部市场的变化幅度的话,那么下乡的效果,就会被价格的波动因素所影响。此次推出的汽车以旧换新问题,同样面临着价格不动的影响。所以,不先解决好汽车的合理定价以及市场价格秩序问题,很难想象对汽车以旧换新的影响会有多大。

    在汽车“以旧换新”的实施力度方面,政策推出的具体优惠雏形已经建立。从补贴3000千元、到6000千元不等的数额上讲,可以看到为了刺激消费市场,已经有了很具体的举措。这种与“汽车下乡”、小排量减免购置税的优惠都是非常相同的,所不同的在于“以旧换新”涉及面更大。而具体到以旧换新实施力度在现实市场上的体现能有多大,仍需要实施以后才能表现出来。在欧洲,他们对汽车“以旧换新”所表现的实施力度,主要是体现在政策一旦出台,就要全方位的进行实施性保障,如对企业和经销商的严格执行情况进行监督、对影响实施副作用的查处力度加大以及对破坏政策实施的法律进行规范等等,都是得以保证良好政策出台后立竿见影的前提。而国内市场,由于很多环节有待进一步健全,所以好的政策更需要好的实施力度以及创造好的实施环境,才是最重要的保障问题。如果仅出台相应的优惠幅度,而不去进一步考虑这个优惠幅度在市场上的比较优势的话,是很难保证其政策叫好又叫座的!所以,要实施“以旧换新”、更需要其它保障力度方面的完善,以及做好针对市场的应变能力,才不至于受到市场价格波动的影响。

    可实施政策的市场环境为何更重要

    要想使汽车“以旧换新“这样一个利好政策能顺利的实施,并如愿以偿的见到成效,单纯的在优惠力度上给于扶持是不够的。它需要在政策实施所涉及到的几个节点问题上,都能够驾驭好把握好,才是能够实施顺利的关键。如优惠中的价格与现实的价格差是否合理,几乎每个消费者都会有自己的盘算。这样,消费层面对价格的信任度、实施过程中的市场价格的透明度以及各个层面的价格比较,都可以说是“以旧换新”能否顺利的关键所在。如果,一些悬在国内消费者心理的价格离谱问题不解决,仿冒、甚至假冒问题的不控制,国内利好政策的投入纵然再大,恐怕也会存在受到制约的问题。再加上,现在已实施的政策,相互之间又不存在联系,所以,更有必要给“以旧换新”政策实施打好一个相应的环境基础。

    要想使汽车的“以旧换新”政策得以顺利推广,综合层面的针对性保证是必不可少的。如规范市场的价格稳定性与合理性、力保不受假冒伪劣问题的影响以及价格不后悔机制的建立等等,既是理顺消费市场的重要举措、同时又是确保“以旧换新”顺利实施的组成部分,哪个方面的疏忽与力度不够,都可能造成以旧换新的效果难以尽如人意,这才是比补贴金额更主要问题。

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